Chính sách đối ngoại kém đạo đức của Mỹ đòi hỏi logic mới

Chính sách đối ngoại kém đạo đức của Mỹ đòi hỏi logic mới. Khi Joe Biden nhậm chức, ông hứa sẽ đặt nhân quyền ở “trung tâm ” trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Nhưng tổng thống Mỹ hiện đang thân thiện với các quốc gia như Việt Nam, Ả Rập Saudi và Ấn Độ, những quốc gia ở một mức độ khác nhau đã kiểm tra hồ sơ khi tôn trọng quyền của công dân họ. Sự thay đổi trong chính sách đòi hỏi một lời giải thích rõ ràng hơn.

Lý do chính cho sự thay đổi là rõ ràng. Cuộc xâm lược Ukraine của Nga và căng thẳng gia tăng với Trung Quốc hiện đang thúc đẩy chính sách đối ngoại của Mỹ, và những cân nhắc về đạo đức đã bị lùi lại phía sau.

Trong chuyến công du châu Á vào tháng này, ông Biden phủ nhận việc ông hy sinh vấn đề nhân đạo cho các vấn đề chiến lược, đồng thời cho biết ông đã đặt câu hỏi về nhân quyền với Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi và các nhà lãnh đạo Việt Nam. Mặc dù vậy, các nhóm như Tổ chức Ân xá Quốc tế và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền vẫn lo ngại.

Bắt tay với Việt Nam

Trong khi đó, Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken tuần trước cho biết “Bắc Kinh và Moscow đang hợp tác để đảm bảo thế giới an toàn cho chế độ chuyên chế”. Mặc dù không nói rằng Hoa Kỳ đang gạt bỏ những lo ngại về nhân quyền, nhưng ông nói thêm: “Nếu chúng ta hành động một mình hoặc chỉ với những người bạn dân chủ của chúng ta, chúng ta sẽ gặp thất bại.”

Sự thay đổi trọng tâm này đã được thể hiện khi ông Biden đến New Delhi vào đầu tháng này để tham dự hội nghị thượng đỉnh Nhóm 20 nền kinh tế hàng đầu, nơi ông dành nhiều lời khen ngợi cho ông Modi và bắt tay Thái tử Ả Rập Saudi Mohammed bin Salman. Sau đó, tổng thống tới Hà Nội, nơi Việt Nam đồng ý nâng cấp quan hệ với Mỹ lên mức cao nhất.

Các nước kém nhân quyền

Ấn Độ là một nước dân chủ trong khi Ả Rập Saudi và Việt Nam thì không. Nhưng Mỹ coi tất cả đều có hồ sơ kém khi bị xét xử dựa trên Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền.

Cách tiếp cận của Biden đánh dấu sự tương phản với tuyên bố trước đó của ông. Ông nói rằng cuộc cạnh tranh then chốt của thế kỷ 21 sẽ là giữa các nền dân chủ và các chế độ chuyên chế. Trước khi đắc cử, ông thậm chí còn hứa sẽ biến Ả Rập Saudi thành “kẻ bị ruồng bỏ”. Tổng thống Mỹ hiện nay dường như chấp nhận rằng những kẻ chuyên quyền có hai loại. Những kẻ là mối đe dọa đối với Hoa Kỳ và các đồng minh của nước này. Và những người không.

Mặc dù việc Mỹ chọn cái ác ít hơn có thể là hợp lý. Nhưng hiện tại vẫn chưa rõ nhân quyền đóng vai trò gì trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Biden sẽ là khôn ngoan nếu nói ra điều đó.

Cân nhắc địa lý

Logic địa chính trị cho việc thân thiện với Ả Rập Saudi, Việt Nam và Ấn Độ là rõ ràng. Biden đã thay đổi quan điểm của mình với Riyadh khi ông đến thăm vào năm ngoái. Nó là một nỗ lực thất bại trong việc thuyết phục vương quốc này bơm thêm dầu. Sản lượng để bù đắp cho việc các nước phương Tây giảm tiêu thụ dầu thô của Nga. Mỹ cũng có vẻ lo lắng rằng Ả Rập Saudi đang ngày càng gần gũi hơn với Bắc Kinh.

Trong khi đó, Việt Nam và Ấn Độ đều sợ Trung Quốc. Các quốc gia có chung đường biên giới dài và có tranh chấp lãnh thổ. Mỹ muốn kéo họ lại gần nhau hơn. Mỹ sẵn sàng bán vũ khí cho họ, giảm sự phụ thuộc vào Nga. Quốc gia cho đến nay vẫn là nhà cung cấp vũ khí hàng đầu của họ .

Những mối quan hệ này cũng có khía cạnh địa kinh tế mạnh mẽ. Việt Nam và Ấn Độ lần lượt là đối tác thương mại lớn thứ bảy và thứ chín của Mỹ. Mỗi nước xử lý khoảng 120tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu song phương vào năm 2021. Biden muốn xây dựng cả hai nước trở thành nhà cung cấp như một phần của kết nối bạn bè. Mục đích làm cho Mỹ và đồng minh bớt phụ thuộc hơn vào hàng hóa do Trung Quốc sản xuất. Vì vậy, họ hợp tác với NewDelhi và Hanoi về chất bán dẫn và các công nghệ quan trọng khác.

Hành lang kinh tế

Thông báo gây chú ý nhất của Biden tại G20 là việc tạo ra một hành lang kinh tế nối Ấn Độ, Trung Đông và châu Âu. Dự án này dự kiến ​​xây dựng một tuyến đường sắt xuyên bán đảo Ả Rập. Được củng cố bằng đường ống dẫn hydro xanh và cáp cho điện xanh và cáp quang. Thúc đẩy bởi nhu cầu kết nối tốt hơn giữa Ấn Độ và các đồng minh của Mỹ ở EU.

Biến đổi khí hậu cũng nằm trong suy nghĩ của Nhà Trắng. Chuỗi cung ứng mới mà công ty đang xây dựng tập trung chủ yếu vào các thành phần dành cho sản phẩm xanh như khoáng sản quan trọng và tấm pin mặt trời. Nhóm bảy nền dân chủ tiên tiến do Mỹ dẫn đầu cũng đang hỗ trợ Việt Nam trong quá trình chuyển đổi năng lượng. Trong khi Washington đã đồng ý giúp New Delhi giảm chi phí vốn cho đầu tư xanh.

Cà rốt và gậy

Blinken đã nói về việc Mỹ cần theo đuổi chính sách đối ngoại của mình với sự “khiêm tốn”. Vì “trật tự cũ” đã không thực hiện được nhiều lời hứa của mình. Mặc dù ông không kết nối ý tưởng này với nhân quyền. Nhưng dường như đó là một phần của suy nghĩ.

Suy cho cùng, Mỹ đã gây ra thiệt hại nặng nề khi cố gắng áp đặt dân chủ và nhân quyền bằng nòng súng ở Afghanistan và Iraq. Trong khi đó, các biện pháp trừng phạt kinh tế có thể gây tác dụng ngược. Nó làm tổn hại đến người dân bình thường mà không loại bỏ được các chế độ áp bức.

Ngay cả việc giảng dạy cho nước ngoài về hành vi xấu của họ cũng có vấn đề. Nó có thể khiến Hoa Kỳ bị buộc tội đạo đức giả. Do hồ sơ nhân quyền không hoàn hảo của chính họ .

Kết luận

Có thể có những trường hợp cực đoan, chẳng hạn như diệt chủng, khi Hoa Kỳ nên can thiệp để bảo vệ nhân quyền. Nhưng trong những tình huống khác, có thể sử dụng cà rốt sẽ tốt hơn. Ví dụ, nó có thể liên kết lời hứa về vũ khí, đầu tư, thương mại và trợ giúp trong quá trình chuyển đổi xanh với sự tiến bộ của một quốc gia về nhân quyền.

Một cách tiếp cận sắc thái sẽ là giải thích cho các chính phủ khác. Mỹ sẽ có thể cung cấp nhiều cà rốt hơn. Nếu họ thể hiện sự tôn trọng nhân quyền nhiều hơn. Điều này là do nhiều người Mỹ muốn đất nước của họ trở thành một công dân toàn cầu tốt. Đó cũng là vì lịch sử cho thấy. Quan hệ đối tác với các quốc gia có chung giá trị với Mỹ sẽ có nhiều khả năng lâu dài hơn.

 minh91 lược dịch từ https://www.reuters.com/breakingviews/less-ethical-us-foreign-policy-requires-new-logic-2023-09-18/