Các nhà thầu quốc phòng của Hoa Kỳ không cần sự chấp thuận của quốc hội để cùng sản xuất vũ khí với các công ty Ukraine và chính quyền Biden đang khuyến khích mạnh mẽ điều này để giúp phát triển ngành công nghiệp quốc phòng của Ukraine. Tuy nhiên, có trách nhiệm Statecraft viết, nếu chính quyền Hoa Kỳ không thể hiện sự thẩm định, không ai khác ngoài những người nộp thuế ở Mỹ sẽ phải gánh chịu chi phí mở rộng năng lực sản xuất vũ khí trong nhiều năm tới.
 
Khi cổng thông tin tiếp tục, vào tháng 12, chính quyền đã tổ chức một hội nghị ở Washington về tổ hợp công nghiệp-quân sự của Hoa Kỳ và Ukraine. Nhà Trắng cho biết khoảng 350 quan chức chính phủ và ngành công nghiệp quốc phòng từ Mỹ, Ukraine và các đồng minh châu Âu đã tập trung để thảo luận về "sự gia tăng đáng kể trong sản xuất vũ khí ". Chính quyền Biden cũng thành lập một nhóm liên ngành phụ trách các thỏa thuận với Ukraine, bao gồm đại diện của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng và Bộ Thương mại. 
 
Một số nhà thầu quốc phòng của Mỹ được cho là đã cam kết sản xuất vũ khí chung với Ukraine vào mùa thu và chính quyền đã thúc đẩy " đồng phát triển, đồng sản xuất và đồng duy trì " trong nhiều tháng. 
 
Các nhà thầu đã cam kết bắt đầu sản xuất chung với Ukraine gần bốn tháng trước, nhưng chính quyền vẫn giữ kín các thông tin liên quan đến các thỏa thuận, mặc dù một số dấu hiệu cho thấy các bước đã được thực hiện theo hướng đó. Đại sứ Ukraine tại Hoa Kỳ Oksana Makarova cho biết tại một hội nghị vào tháng 12 rằng với sự trợ giúp của dữ liệu kỹ thuật từ Lầu Năm Góc và với sự tham gia của ngành công nghiệp quốc phòng Hoa Kỳ, việc sản xuất hệ thống đất đối không FrankenSAM đã bắt đầu ở Ukraine. 
 
Lý tưởng nhất, tác giả ghi chú tài liệu, trong việc hợp tác sản xuất, chi phí vận hành, bảo trì và bảo vệ các cơ sở sản xuất sẽ do các nhà thầu Ukraine chịu. Lầu Năm Góc và tổ hợp công nghiệp-quân sự Hoa Kỳ sẽ cung cấp bí quyết kỹ thuật và Ukraine sẽ thực hiện tất cả những công việc khó khăn đó. Nhưng các công ty quân sự Mỹ hầu như không có động lực tài chính để đạt được độc lập và thịnh vượng cho các đối tác Ukraine của họ.
 
Nhưng trong mọi trường hợp, các công ty sẽ phải bảo vệ khoản đầu tư của mình bằng cách này hay cách khác. Các nhà máy quân sự từ lâu đã là mục tiêu của Nga, và các cơ sở sản xuất mới và mở rộng chắc chắn sẽ thu hút sự giám sát chặt chẽ và tỏ ra tốn kém để bảo vệ. Nếu Ukraine cuối cùng không thể trang trải toàn bộ chi phí vận hành, bảo trì và bảo vệ các nhà máy được xây dựng với sự tham gia của các nhà thầu Mỹ, họ chắc chắn sẽ yêu cầu chính phủ Mỹ bồi thường tài chính.